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我國梨新品種權保護現狀與分析

來(lái)源:鄭州天順食品添加劑有限公司 發(fā)布時(shí)間:2021-09-23 13:12:45 關(guān)注: 0 次
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  1997年,在我國頒布實(shí)施了《中華人民共和國植物新品種保護條例》,將植物新品種維護列入專(zhuān)利權維護。1999年添加國際性植物新品種維護同盟(UPOV),并審理植物新品種維護的申請辦理。植物新品種維護規章制度做為農牧業(yè)行業(yè)一項關(guān)鍵的IP保障規章制度,已變成促進(jìn)農牧業(yè)繁育自主創(chuàng )新、推動(dòng)農村經(jīng)濟快速發(fā)展的主要確保。掌握和科學(xué)研究梨優(yōu)良品種維護現況,提升梨優(yōu)良品種維護對推動(dòng)在我國梨產(chǎn)業(yè)鏈可持續發(fā)展觀(guān)、提高梨牧業(yè)競爭能力有著(zhù)關(guān)鍵實(shí)際意義。文中以中國種業(yè)數據管理平臺(http://202.127.42.145)數據信息為基本,對2001—2019年在我國梨優(yōu)良品種權維護申請辦理和受權狀況完成數據分析,找到存在的問(wèn)題并提意見(jiàn),以求為在我國梨品種權維護給予有利參照。
  在我國桃樹(shù)植物新品種維護申請辦理受權狀況
  現階段,在我國已公布了11批農牧業(yè)綠色植物種類(lèi)維護名冊,受保障的農牧業(yè)綠化植物已達191個(gè)綠色植物屬(種),在其中桃樹(shù)有21個(gè)屬(種)。截止到2019年底,共審理農牧業(yè)種類(lèi)權申請辦理33 803件,共受權13959件。在我國桃樹(shù)有19個(gè)屬(種),共申請辦理植物新品種權1215件,占農牧業(yè)種類(lèi)權總申請量的3.59%,申請辦理總數在100件上面的有蘋(píng)果屬(174件)、奇異果屬(172件)、紅提屬(170件)、草莓苗屬(159件)、梨屬(126件)、柑橘屬(126件)、桃屬(109件);別的桃樹(shù)屬(種)申請量均在100件下列,牛奶果屬、木菠蘿屬(菠蘿屬)2個(gè)屬暫沒(méi)有申請辦理。在其中,有15個(gè)桃樹(shù)屬(種)共得到受權494件,占農牧業(yè)種類(lèi)權總授權量的3.54%,占桃樹(shù)總申請量的40.66%;受權總數在50件上面的有奇異果屬(86件)、紅提屬(71件)、梨屬(68件)、蘋(píng)果屬(64件)、桃屬(56件)、柑橘屬(55件);青芒果屬、椰子鞋屬、番石榴屬、桂圓屬4個(gè)屬有申請辦理,但目前為止沒(méi)有種類(lèi)得到受權(表1)。
  在我國梨優(yōu)良品種維護申請辦理受權狀況

  往年梨優(yōu)良品種權申請辦理受權狀況
  2000年3月7日,財政部令第27號推送了農牧業(yè)植物新品種維護文件目錄(第2批),梨屬是第1個(gè)被納入在我國植物新品種維護名冊的桃樹(shù)屬(種)。依據中國種業(yè)數據管理平臺數據信息,我國最早申請辦理梨優(yōu)良品種權的部門(mén)是中國農業(yè)科學(xué)院鄭州市桃樹(shù)研究室,申請辦理種類(lèi)為中梨一號、早美酥,申請辦理時(shí)間為2001年3月14日。截止到2019年底,在我國梨優(yōu)良品種權共申請辦理126件,共受權68件,申請辦理總數和受權總數均為桃樹(shù)類(lèi)綠植的第5位。年均值申請辦理6.6件,在其中2001—2015年申請辦理總數較少,均值申請量?jì)H3.9件;2016—2019年申請量快速提升,均值申請量做到16.8件,2017年申請量數最多,做到26件。年均值受權3.6件,2001—2013年受權總數非常少,僅2003、2011年各受權1件,在其中云南農牧業(yè)研究院園藝作物研究室申請辦理的云香梨在2003年3月1日得到受權,為在我國第1個(gè)受權的梨品種;2014年之后受權總數快速提升,2014—2019年,年均值授權量為11件,2019年授權量數最多,為17件(圖1)。
  各申請辦理行為主體梨優(yōu)良品種權申請辦理受權狀況
  梨優(yōu)良品種權維護申請辦理行為主體關(guān)鍵有中國科學(xué)研究培訓企業(yè)、中國公司、中國本人、海外科學(xué)研究培訓企業(yè)、海外公司5類(lèi)別,目前為止,在我國梨品種權中國各行為主體共申請辦理85件,共受權47件;中國科學(xué)研究培訓企業(yè)申請量和授權量均絕大部分,各自為76件(占梨品種權總申請量的60.32%)和45件(占梨品種權總授權量的66.18%);海外科學(xué)研究培訓企業(yè)其次,各自為37件和20件;中國本人居第3位,各自為5件和2件(圖2)。不難看出,在我國梨優(yōu)良品種的培育和種源自主創(chuàng )新的行為主體仍為科學(xué)研究培訓企業(yè)。
  在我國各地梨優(yōu)良品種權申請辦理受權狀況
  梨是中國遍布最普遍的桃樹(shù)綠化植物,除港澳以外,在我國32個(gè)?。ㄗ灾沃?、市轄區)均有杏樹(shù)種植?,F階段國內一共有16個(gè)?。ㄗ灾沃?、市轄區)申請辦理了梨優(yōu)良品種權,10個(gè)?。ㄗ灾沃?、市轄區)得到了梨優(yōu)良品種權。河南申請量絕大部分,授權量排第2,各自為15件和8件;湖北和河北申請量均居第2位,均為11件,授權量各自為8件和1件;上海申請量和授權量各自為10件和8件;山東申請量和授權量均為9件(圖3),授權量絕大部分。
  在我國各辦理企業(yè)或本人梨優(yōu)良品種權

  申請辦理受權狀況
  中國26個(gè)科學(xué)研究培訓企業(yè)、公司和本人共申請辦理梨品種權85件,受權47件,在其中中國科學(xué)研究培訓企業(yè)有18個(gè),申請辦理梨品種權75件,受權45件;中國公司5個(gè),申請辦理梨品種權5件,尚未受權;中國本人3個(gè),共申請辦理梨品種權5件,受權2件。中國農業(yè)科學(xué)院鄭州市桃樹(shù)研究室申請量和授權量均絕大部分,各自為11件和8件(表2)。
  海外世界各國及申請辦理行為主體在中國申請辦理梨

  優(yōu)良品種權維護的狀況
  截止到2019年底,有法國、法國的、韓、日本國、英國、西班牙、澳大利亞、西班牙8個(gè)我國12個(gè)申請辦理行為主體在中國申請辦理梨優(yōu)良品種權維護,共申請辦理在我國梨優(yōu)良品種權41件(占梨總申請量的32.54%),受權21件(占梨總授權量的30.88%)。申請量和授權量數最多的均為韓,共申請辦理23件,占海外總申請量的56.10%,受權18件,占海外總授權量的85.71%;日本國共申請辦理9件,受權0件;法國共申請辦理3件,受權2件;西班牙共申請辦理2件,受權0件;西班牙申請辦理1件,受權1件;法國的、英國、澳大利亞均申請辦理1件,尚未受權(表3)。韓受權的華山、園黃、晚秀、秋黃、今村早生、珍黃、綠秀、鮮黃、新千、甘霖、迷你型梨、滿(mǎn)黃、甘川、美黃、新一、爽甜喜氣、富華、清豐等18個(gè)梨品種中一部分種類(lèi)在中國有一定總數種植,且一部分種類(lèi)現階段仍在繁育營(yíng)銷(xiāo)推廣,必須 引發(fā)十分重視防止侵權行為狀況產(chǎn)生。
  在我國梨優(yōu)良品種權維護中存在的不足

  申請辦理行為主體單一,欠缺公司參加
  一直以來(lái),在我國梨品種繁育以科學(xué)研究培訓企業(yè)為主導,我國根據科研課題給與財力適用;與此同時(shí)梨品種培育時(shí)間長(cháng),如雜交育種培育出1個(gè)梨優(yōu)良品種均值繁育周期時(shí)間為22年,必須 資產(chǎn)大,優(yōu)良品種維護工作力度不足,投資收益率低,因而,公司欠缺參加梨品種培育的主動(dòng)性,現階段梨品種權申請辦理行為主體以科學(xué)研究培訓企業(yè)為主導。
  植物新品種權防范意識尚需提高
  截止到2018年,在我國養成的梨品種做到327個(gè),而現在中國申請辦理并認證的僅61件(含2020年受權的14件)。在當前我國梨產(chǎn)業(yè)鏈種類(lèi)構造栽種總面積排名前20的種類(lèi)中,僅有韓種類(lèi)園黃申請辦理并得到植物新品種權維護。翠冠、玉露香等特性?xún)?yōu)質(zhì)且種植總面積大的梨品種未申請辦理植物新品種維護,關(guān)鍵因為在我國植物新品種權維護起步較晚,且一部分梨繁育企業(yè)和繁育者植物新品種維護專(zhuān)利權觀(guān)念欠缺,對植物新品種維護規章制度掌握很少。
  綠色植物種類(lèi)權核查程序流程歷經(jīng)較長(cháng)
  依據在我國梨品種權往年申請辦理受權狀況數據分析,截止到2019年,在中國申請辦理的梨品種保護權的均值受權期限為4.2年,在其中中國申請者申請辦理的均值受權期限為2.7年,海外申請者申請辦理的均值受權期限為7.5年。綠色植物種類(lèi)權核查程序流程歷經(jīng)長(cháng),比較嚴重影響到了種類(lèi)權申請者的合法權利和繁育者的主動(dòng)性。
  梨優(yōu)良品種權侵權行為狀況比較嚴重
  現階段中國每一年生產(chǎn)制造梨苗約2000萬(wàn)棵,全國各地梨苗木制造業(yè)企業(yè)有100好幾家,銷(xiāo)售市場(chǎng)上售賣(mài)的梨品種有100好幾個(gè),據《中華人民共和國種子法》和《非主要農作物品種登記辦法》要求,梨優(yōu)良品種先要開(kāi)展品種登記,不然不可發(fā)廣告和營(yíng)銷(xiāo)推廣。截止到2021年5月底,得到種類(lèi)機動(dòng)車(chē)登記證的梨品種有77個(gè)(在其中我國桃樹(shù)種源梨、iPhone圃有50個(gè),我國桃樹(shù)種源武昌區砂梨圃有27個(gè))。公司無(wú)證經(jīng)營(yíng)、沒(méi)經(jīng)品種登記、種類(lèi)權人批準擅自繁殖綠化苗木,套牌車(chē)、同名的臟東西、同物異名等問(wèn)題司空見(jiàn)慣。除此之外,因為農牧業(yè)稽查、市場(chǎng)管理方式落伍、存有管控盲區及其相關(guān)法律法規不健全等要素,導致侵權行為狀況比較嚴重,如2020年發(fā)生了幾起蘇翠1號、丹霞地貌紅等侵害梨品種權的事情,比較嚴重限制了梨牧業(yè)的發(fā)展趨勢。
  DUS檢測技術(shù)專(zhuān)業(yè)組織和技術(shù)專(zhuān)業(yè)工作人員少
  《植物品種特異性、一致性和穩定性測試指南  梨》國家行業(yè)標準已施行,與此同時(shí)已基本創(chuàng )建DUS檢測管理體系,現階段已完工1個(gè)檢測中心和27個(gè)中心,6個(gè)專(zhuān)業(yè)測試站,包含鄭州市和其他城市2個(gè)桃樹(shù)專(zhuān)業(yè)測試站。在我國梨品種DUS以獨立開(kāi)展檢測為主導,多是教學(xué)研究企業(yè)繁育者獨立開(kāi)展,科研機構、公司和本人申請人因缺少有關(guān)DUS檢測專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,危害了種類(lèi)權當場(chǎng)調研或受權。

  在我國梨優(yōu)良品種權維護的提議

  增加綠色植物種類(lèi)權現行政策鼓勵
  我國新政策出臺激勵公司參加牧業(yè)自主創(chuàng )新、激勵科技創(chuàng )新、初始自主創(chuàng )新,激勵中介機構、專(zhuān)利權代理記賬公司及有關(guān)公司參加種類(lèi)權批準出讓、綠化苗木營(yíng)銷(xiāo)推廣、產(chǎn)業(yè)基地建成等,與此同時(shí)提升種類(lèi)權維護抗壓強度,為梨繁育者和種類(lèi)權運營(yíng)公司帶來(lái)優(yōu)良的IP維護。
  加大宣傳學(xué)習培訓,提高種類(lèi)權防范意識
  充分利用各種各樣自然資源和服務(wù)平臺對產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)科學(xué)研究培訓企業(yè)、執法部門(mén)、公司及栽植戶(hù)等開(kāi)展綠色植物種類(lèi)權有關(guān)常識的各種學(xué)習培訓、宣傳策劃,提升全社會(huì )對植物新品種權的認同度。要增加主流媒體對梨優(yōu)良品種權侵權行為及其仿冒案子等消息的宣傳幅度,提升群眾對梨領(lǐng)域、對優(yōu)良品種權維護的認知度。
  創(chuàng )建專(zhuān)利權部門(mén)協(xié)作跨地區連動(dòng)維護

  和行政部門(mén)司法部門(mén)協(xié)作維護體制
  創(chuàng )建專(zhuān)利權部門(mén)協(xié)作跨地區連動(dòng)維護和行政部門(mén)司法部門(mén)協(xié)作維護體制,升級武器和經(jīng)費保障,產(chǎn)生“行業(yè)規范+行政執法+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )”管理體系協(xié)力,立即、合理封禁故意侵權責任,為植物新品種維護給予優(yōu)良的法治環(huán)境。
  創(chuàng )建綠化苗木制造業(yè)企業(yè)準入條件、上報規章制度
  在果樹(shù)種苗繁殖領(lǐng)域創(chuàng )建綠化苗木制造業(yè)企業(yè)準入條件規章制度,嚴苛依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)受權運營(yíng),提升綠化苗木繁殖和運營(yíng)門(mén)坎,根源上操縱梨等果樹(shù)新品種侵權行為狀況。與此同時(shí)需要對公司繁殖的樹(shù)苗種類(lèi)、總數和市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況開(kāi)展上報;對無(wú)證經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售未備案種類(lèi)、未受權種類(lèi)的樹(shù)苗開(kāi)展依規消毀或是依法取締公司綠化苗木生產(chǎn)制造資質(zhì)。
  提升DUS檢測人才建設
  在我國梨DUS檢測以獨立檢測為主導,各檢測組織應主動(dòng)為繁育企業(yè)進(jìn)行獨立檢測給予技術(shù)性具體指導、資詢(xún)、學(xué)習培訓等服務(wù)項目,塑造在我國DUS測試工程師,對提升種類(lèi)權維護申請辦理和減少受權時(shí)間均有關(guān)鍵實(shí)際意義。

聲  明:文中摘編自《中國果樹(shù)》2021年第9期“在我國梨優(yōu)良品種權維護現況與剖析”(陳啟亮,張靖國,楊曉平,范凈,杜威,胡紅菊)。

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